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基建安全工作突发事件应急预案
2013-06-26 08:51  

 

基建安全工作突发事件应急预案

   基建安全工作突发事故的发生,直接影响到师生及在我院进行建筑施工的施工人员的生命安全,妥善处置学院基建工作中可能发生的突发事件,对保障师生、施工人员安全,减少损失,维护校园稳定具有十分重要的意义。为预防施工生产过程中发生重大事故或施工生产过程中发生重大事故后(火灾、爆炸、工伤事故等) 能够有组织地、迅速地、有秩序地处理,最大限度地减少人员伤亡,防止事故蔓延和二次事故发生,结合我院实际,特制定本预案。

  一、总则

  学院基建安全工作突发事件是指由人为或自然因素引起,具有突发性,对师生和施工人员人身安全、学院教学、工作和生活秩序、学院和社会稳定等可能造成严重影响或严重危害的各类紧急情况。

  二、应急领导小组组成与职责

学院设立基建突发事件预防与应急处置工作领导小组,领导小组由学院相关领导、相关部门负责人和基建处工作人员组成,承担和履行学院基建安全工作突发事件预防、应急准备、应急处置和善后处理等职责,统一领导和协调应急处置工作。    

  三、应急与响应级别

  学院基建安全工作突发事件按影响大小和危害程度分为一般性、重大、特大三个级别。应急响应相应级别为Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应。

  1、一般性突发事件:在校园发生的可能涉及师生及施工人员人身安全,对学院教学、科研、工作和生活秩序、学校和社会稳定可能造成一定影响,在教育主管部门领导下,以学院为主可以处置,按规定必须向当地政府和市教育局报告的突发事件。启动Ⅲ级响应。

  2、重大突发事件:在校园发生的,对师生人身安全、学校教学、科研、工作和生活秩序、学校和社会稳定造成严重影响和重大伤害,死亡1人以上或多人伤情严重,需由学院和当地政府及市教育局共同参与处理的突发事件。启动Ⅱ级响应。

  3、特大突发事件:对师生人生安全、学院教学、科研、工作和生活秩序、学院和社会稳定造成特别重大危害和恶劣影响,出现跨学院甚至向社会蔓延扩散的态势,死亡3人以上,需由当地政府、市教育局和其他部门共同参与协调处置。按规定必须向市委、市政府报告的突发事件,或按有关应急预案确定为特大级别的紧急情况。起动Ⅰ级响应。

    四、预案处置原则

    (一)现场指挥原则

    基建工程突发事件发生后,指挥人员要第一时间到达现场,全面掌握情况,准确分析形势,迅速做出正确判断。

    (二)快速反应原则

    处置基建工程突发事件要坚持一个“快”字,信息上报快,部署控制快,落实预案快。

    (三)设置警戒原则

    突发事件一旦发生,要迅速疏散现场周边人员,设置警戒,保护现场,禁止无关人员进入。

    (四)降低损失原则

    处置方法要妥当,要以确保人身、财产安全为工作重点,力求做到尽量减少社会影响,减少人员伤亡,降低危害。

    (五)基本装备原则

学    院为处置基建工程突发事件,在安全保卫组准备应急广播、安全头盔、警戒带、袖章标识、疏散标志、应急灯、对讲机、强光手电、电喇叭、消防器材等基本应急物品。

    (六)协调配合原则

    学院基建工程突发事件应急各小组及施工单位要明确职责任务,按照预案分工,互相协调、通力配合,对突发事件进行妥善处置。

     五、预案启动程序

    (一)应急预案的启动和响应

    当事故的评估标准达到启动应急预案条件时,基建突发事件预防与应急处置工作领导小组组长发布启动应急预案的命令。要根据事态的发展,最大限度地降低突发事件所带来的经济损失,尽量减少人员伤亡。

    (二)应急预案的终止

    对事故现场经过应急预案实施之后,引起事故的危险源得到有效控制、消除;不存在其它影响应急预案终止的因素,现场指挥组可根据学院基建突发事件预防与应急处置工作领导小组的要求,下达应急预案终止决定。

    六、临时现场指挥部

  学院基建安全工作一旦发生事故,基建突发事件预防与应急处置工作领导小组成员应迅速到达现场及相关的工作岗位,迅速组成临时现场指挥部,组织、安排抢救、自救和疏散工作,与有关部门配合开展抢救及现场处置工作。

七、报告与响应

  1、学院基建安全工作突发事件发生后,应急领导小组成员要以学院利益、师生利益为重,无条件地承担组织、指挥、抢救、控险等应急任务,要充分利用现代化的交通工具、通讯工具及时做好组织、抢救和报告工作,若拖延、推诿等,一律视为玩忽职守、失职或渎职。学院视失职情况追究失职者的责任。造成严重后果的,给予严肃的行政处分,直至追究刑事责任。

  2、学院基建安全工作事件发生后,应急领导小组成员要树立主人翁意识,要把抢救、保护学生生命安全视为第一要务,站好岗,值好班,不得临阵退怯,更不得采取事不关已的回避脱逃手段,否则,将按有关规定给予处分;造成严重后果的,依法追究刑事责任。

  3、学院基建安全工作出现突发事件后,要以最快的速度向学院党委和市教育局报告。当事人(第一报告者或知情者)在应急领导小组负责人的召集下,在事发2小时内,认真、仔细、如实地记录突发事件相关情况,以备查用。

  4、应急状态期间,工作小组各成员必须保证通信工具畅通。各施工单位应当根据学院应急领导小组的统一部署,做好本工地的突发事件应急处理工作,配合、服从对突发事件应急处理工作进行的督察和指导。

    5、学院内任何施工单位和个人,都应当服从应急领导小组为处理突发事件作出的决定和命令。突发事件涉及的有关人员,对主管部门和有关机构的查询、检验、调查取证、监督检查及采取的措施,应当予以配合。突发事件发生后,要及时做好善后处理工作,积极做好恢复学院正常教学和生活秩序工作,维护校园稳定和社会稳定。

    八、调查与追究责任

    学院根据国家的有关规定,对基建工程突发事故及时展开调查,查清事实、查明原因、限期报结。事故的调查处理必须坚持实事求是、依法处置的原则,任何人不得干涉事故的调查处理。按照谁施工谁负责的原则,追究相关责任人的责任。对违反建设管理规范给学校造成经济损失的,要追究相关人员的经济责任和法律责任。

    九、宣传与演练

    应急领导小组要加强对突发事件处置工作人员的培训工作,并对应急救援队伍进行应急演练和应急常规培训,同时要根据学院应急工作预案定期组织演练,使应急部门、机构、人员明确岗位与职责,增强配合与协调,提高整体应急反应能力,及时发现预案和程序之间的缺陷,并根据演练情况和实际需要进一步完善应急预案。

    十、 安全稳定工作流程

    基建安全稳定工作流程是:基建处与施工单位、监理单位签定安全工作责任状——→各施工单位建立健全安全组织,与学院形成安全网络,保持通信畅通——→加强施工人员的安全教育,增强安全意识,做好安全防范——→日常监测与报告——→处置突发事件——→做好善后工作。
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